Возможно ли снизить штраф за нецелевое расходование средств ОМС?

По итогам проведенной фондом плановой выездной проверки по вопросу использования средств ОМС, было выявлено нецелевое использование средств, полученных мед. учреждением на финансовое обеспечение Территориальной программы ОМС. Мед. учреждению назначен штраф в размере 10% от суммы нецелевого использования средств.

Денежные средства, использованные не по целевому назначению и начисленные пени восстановлены мед. учреждением в бюджет. Но был подан иск в суд о снижении штрафа в связи с невозможностью его оплаты за счет средств краевого бюджета и отсутствием возможности получить необходимую сумму из федерального бюджета.

Суды признали правомерность наложения штрафа, но воспользовались правом и снизили размер штрафной санкции, принимая во внимание несоразмерность размера штрафа совершенному правонарушению, социально значимый характер деятельности мед. учреждения, признание вины и восстановление учреждением на лицевом счете средств ОМС.

Таким образом, формальный подход к вопросу привлечения получателя средств ОМС к ответственности за совершение нарушения и наложения на него штрафа недопустим. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов, в том числе соразмерности и справедливости наказания.

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводами судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Кроме того, несовершенство нормативного регулирования не может отражаться на правах лица, обратившегося за судебной защитой: тот факт, что право учреждения на снижение размера штрафа могло быть реализовано только через суд (у фонда отсутствует соответствующее полномочие) не может лишать учреждение права на возмещение судебных расходов.

Подробнее: Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.04.2024 года №Ф09-958/24.