Мед. организация из средств, полученных по Территориальной программе ОМС, выплатила заработную плату и начисления (отпускные) мед. работникам, которые оказывают помощь гражданам с новой коронавирусной инфекцией на общую сумму 1 051 902 руб. Но законодательно установлено, что такие выплаты финансируются за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ.
Не дожидаясь проверки территориальным фондом, мед. организация в том же году восстановила деньги на лицевом счете. Несмотря на то, что территориальный фонд требовал перечисление спорной суммы в бюджет, суды с ним не согласились. Разбираемся почему:
Во-первых, перечисление спорной суммы фактически будет означать не возврат использованных не по целевому назначению средств, а штраф в размере 100% от суммы нецелевого использования. Это не предусмотрено ч. 9 ст. 39 Закона об ОМС.
Во-вторых, учреждение самостоятельно устранило допущенное нарушение до проведения Фондом проверки в этот же год. Судами отклонен довод Фонда о том, что Закон N 326-ФЗ не предусматривает возможность восстановления денежных средств мед. организацией на собственном лицевом счете, а указывает исключительно на обязанность возврата использованных не по целевому назначению средств в бюджет. Так суды отметили, что самостоятельное восстановление учреждением на лицевом счете средств ОМС, ранее использованных не по целевому назначению, означает дальнейшее использование восстановленных средств на оплату мед. помощи, оказанной в рамках Территориальной программы ОМС.
Несмотря на то, что раннее Верховный Суд РФ освобождал от обязанности вернуть средства ОМС в бюджет, но не освобождал от штрафа за нецелевое использование средств ОМС. По данному делу Верховный суд РФ поддержал выводы, сделанные судами, отказавшись пересматривать дело. Но стоит отметить, что восстанавливать суммы на лицевом счете в последующие годы ВС РФ не разрешает.
Подробнее: Определение ВС РФ от 11.01.2023 N 309-ЭС22-25890
Не дожидаясь проверки территориальным фондом, мед. организация в том же году восстановила деньги на лицевом счете. Несмотря на то, что территориальный фонд требовал перечисление спорной суммы в бюджет, суды с ним не согласились. Разбираемся почему:
Во-первых, перечисление спорной суммы фактически будет означать не возврат использованных не по целевому назначению средств, а штраф в размере 100% от суммы нецелевого использования. Это не предусмотрено ч. 9 ст. 39 Закона об ОМС.
Во-вторых, учреждение самостоятельно устранило допущенное нарушение до проведения Фондом проверки в этот же год. Судами отклонен довод Фонда о том, что Закон N 326-ФЗ не предусматривает возможность восстановления денежных средств мед. организацией на собственном лицевом счете, а указывает исключительно на обязанность возврата использованных не по целевому назначению средств в бюджет. Так суды отметили, что самостоятельное восстановление учреждением на лицевом счете средств ОМС, ранее использованных не по целевому назначению, означает дальнейшее использование восстановленных средств на оплату мед. помощи, оказанной в рамках Территориальной программы ОМС.
Несмотря на то, что раннее Верховный Суд РФ освобождал от обязанности вернуть средства ОМС в бюджет, но не освобождал от штрафа за нецелевое использование средств ОМС. По данному делу Верховный суд РФ поддержал выводы, сделанные судами, отказавшись пересматривать дело. Но стоит отметить, что восстанавливать суммы на лицевом счете в последующие годы ВС РФ не разрешает.
Подробнее: Определение ВС РФ от 11.01.2023 N 309-ЭС22-25890